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特别能吃苦 格外重乡情——平江上塔市镇农村创业人才发展状况调查

来源:  发布时间:2016-12-20

农村创业人才是新农村建设中农民致富的带头人,也是农村经济社会发展的重要支撑,在农村各类人才中具有重要的示范和引领作用。他们来源农村、熟悉农村,思想活跃,眼界开阔,具有知识和技能,拥有一定经济基础和生产资料,不仅自己致富,而且带领群众致富,能推动农村劳动力就地转移,促进当地经济社会发展,近年来,上塔市镇就涌现出这样一批优秀农村创业人才,该镇因此被誉为平江县三大“老板乡镇”之一。

根据省市组织部门人才发展情况调研文件要求,我们组成调研组,通过现场走访、集中座谈等方式,对该镇农村创业人才进行了专题调研,从而对农村创业人才定位以及该镇农村创业人才特点、形成原因等作出分析,并就当前农村创业人才培育发展提出一些对策建议。

一、上塔市镇农村创业人才的优势特点

上塔市镇位于平江县北部,与湖北通城接壤。全镇辖16个行政村,两个社区,面积60平方公里,26000多人。这里既有浓郁的文化底蕴,也有着丰厚的人才资源。从政领导干部如全国人大常委郑功成、国家统计局办公厅主任曾玉平、省武警总队政委陈访涛等不胜枚举,从这里走出去的创业精英更是传为佳话。有6人资产过亿,百万千万以上大户也不少。调研中,我们一直在思考,该镇没有丰富的地下矿产,没有传奇的特色产业,只有一般的山林田土,只有劳务输出这一最简单的生产方式,为何能够出现这么多优秀创业人才?同时这些创业精英又回乡发展?他们的致富路、创业史呈现出的一些既普遍又特殊的群体和个体特点,值得总结和借鉴。

1、从事多种行业,以工程建筑业为主

从上塔市镇走出去的老板成百上千,从事行业也是五花八门。有做房地产、食品加工、化工建材、酒店餐饮、电子商务、工业生产、建筑工业、劳务承包等等。泉水村曾泰悟主要从事房地产和酒店餐饮,固定资产达几亿元。谈桥村陈魁江生产瓜子,其“亚林”品牌享誉大江南北,年产销值达4个亿。黄柏村何荡平从事高密仪器自动化生产,生产的手机点浆机是苹果公司生产线上不可或缺的主要机器,年产值达两亿元。松林村李恕平、李迟洲、刘恒湘,得胜村曾确松、叶帽军等则是从事道路、桥梁、隧道、房屋建筑工程。虽然从事的行业多样,但是总体上集中在工程建筑这一块,集中在劳务承包上。占80%以上。这一块的优势在于技术含量可高可低,需要大量劳动力,便于农村就业转移以及产业的发展和壮大。

2、业务分布面广,具有极强带动能力

上塔市镇创业人才,遍布全国各地。既活跃在发达的沿海开放城市,也有在偏远的东北三省、青藏高原,包括国家重点工程南水北调、跨河大桥、高铁隧道和一般的房屋建筑和涵洞桥梁,无论是深山沟壑,还是平川大漠,勤劳勇敢的上塔市人,哪里有商机,哪里就有他们的身影。松林村李恕平每年有十多个工地同时施工,在全国24个省都做过工程。得胜村曾确松施工队伍上千人,长期转战在各大工地。这些工程带动能力强,使得农村创业者不断提升和孵化。一个老板承包一个大工程,又拆分成很多小工程,形成了一种传帮带效应。许多常年参与复杂地段施工、实践经验丰富的员工,又自己包揽小工程,时间一长,工程越做越大,财富越积越多,小老板成为大老板,如此良性循环,不断发展,全镇建筑工程行业老板数以千计,甚至带动周边几个乡镇的劳工参与工程建设,为广大村民打工致富提供了机会和平台。

3、讲诚信,质量好,展现精良的专业技术

几乎所有在外从事土方建筑的老板,都是基于他们对专业技术的把握,对工程质量的精益求精,使得他们在外不断得到赞扬和好评,建立了工程技术的信誉度和美誉度。如石匠工艺,由于上塔市镇多是花岗岩风化土质,山体、路边、屋场、田边极易发生滑坡和塌方,所以家家户户把自己的路边屋边田边砌上一垒石勘。祖代传承,不断摸索,积累了丰富的经验,因此上塔市石匠的工艺程度及技术质量,为后来出外闯荡打下了坚实基础。由砌勘到做混凝土、做桥梁、挖隧道,到房屋建筑和房地产,这些走出去的创业者充分发挥聪明才智,攻破技术难关,熟练掌握工程建筑技巧,把握了施工质量,从而声名鹊起,逐渐形成良好的发展空间,争取了市场的主动权。松林村李恕平承接的大连京州湾斜拉大桥,全长3.6公里,跨度达260米,该工程施工难度大,技术含量高,后经验收被国家铁道部评为“鲁班奖”。江洲村刘农春承包了通平高速过境所有土石方护砌,丁洞村赵造松施工的乡村道路项目多年来被交通部门誉为“免检产品”。

4、勤劳致富,百折不挠

从上塔市镇走出去的创业人才并非一帆风顺,成功的背后总是充满艰辛和坎坷。调查中许多老板和乡亲们述说他们打拼的曲折与艰辛,令我们为之感慨。亚林瓜子老板陈魁江,自幼家庭困难,兄妹6人,十几岁学木匠,跟着师傅走乡串户,还孤身到湖北咸宁贩卖金钱桔等,几年下来,大多亏本。后来折回老家做炒花生瓜子生意,有点积蓄后转到县城开小门店,待生意做出点门道,就进军省城,从一辆小板车卖炒货到年产值上4亿元,其中的酸甜苦辣,一言难尽。松林村老板刘恒湘,从剃头匠到赤脚医生,再做到建筑行业的老板,几起几落,也历尽困苦。但他们始终坚持勤劳致富,诚信为本,矢志不移,终成大业。

5、关爱家乡,回报社会

饮水思源,该镇长期在外奔波的老板们没有忘记回馈社会,报答家乡。如今,做公益,搞捐助已成为他们的一种常态。十多年来,捐助教育领域、敬老院、贫困家庭、重大疾病家庭善款每年都在增加。有的老板对敬老院、对学校建设坚持每年按期捐助,自己过年不能回乡,也要让亲属前来送款或从银行直接打款。特别是镇组织成立商会以来,他们对家乡支持力度更大。2013年谈桥村陈魁江捐资600万元建设亚林小学,2014年泉水村曾铁山捐资100万元,用于冬塔中学教育奖励基金,商会每年拿出几十万元,用于慰问各村特困户,重大疾病家庭。各村老板也积极支持所在村的基础工程建设。去年,松林村一农户9岁小孩突患白血病,急需巨额医疗资金救命,在家的几位老板闻讯后,当即开会商议,现场捐出40多万元,一时传为美谈。在商会任职的12名成员,从2013年起一对一各自帮扶一名贫困大学生,每年资助2万多元,激起良好扶危济困的社会反响。

二、上塔市镇农村创业人才形成的几点思考

任何事物的形成都有它的轨迹可寻,上塔市镇这一具有显著改革开放特色和时代风貌的农村创业人才群体的兴起和发展,如何形成,有何奥秘?值得我们深入研究和思考。

1、对经贸传统因势利导是源头

上塔市镇由于交通便捷,106国道贯穿全镇,湘鄂交汇,边贸往来较多,历史上经商户走南闯北,为该镇开创出几个时期的市场繁荣。许多农民祖辈都有经商贩运的传统习惯。改革开放初期,农村实行土地承包责任制,田产分配到户,大大提高了农民种田积极性。由于田少人多,人均不过四五分地,出现无田可耕的现状。当时党委政府调整产业结构,迅速发展乡镇企业,八十年代乡政府成立企业办,招贤纳士,先后建成一批小型企业,如小坪电站、东源红砖厂、冬塔建筑队、冬塔石英粉厂等,当时这些小型企业连续多年创造出较好的效益。随着改革开放的不断深入,市场不稳定的因素导致这些小型企业逐步倒闭或改制,但正是这些小型企业的经历成就了该镇第一批企业经营管理人才。如松林村的李恕平、李迟洲,得胜村的曾确松等,都在这些小型企业里成长,这些农村经贸人才后来逐步发展为农民企业家,并形成了一个老板群体。

2、党委政府重视支持是关键

历届党委政府重视农村的创业型人才,不断对他们予以引领和培育。2011年,在党委政府支持下,该镇商会成立,为全镇人才群体搭建了一个互通信息、共同促进的平台,推动各类创业人才的兴盛。镇党委书记易林辉、镇长刘长江看重乡土人才队伍建设,充分运用上塔市镇人才资源这一品牌,努力推介具有“上塔市特色”的农村创业人才。一是推荐部分能力强、有影响、群众基础好的老板担任县、镇人大代表和政协委员,增强他们的使命感和责任感,鼓励他们为乡村经济发展服务。二是启用一批老板担任支部书记和村主任,目前在任村干部中老板占7位,发挥他们的自身优势,带动集体经济和人才培养。三是推荐商会会长李恕平顺利当选2015年湖南省劳动模范,为全镇农村创业人才树立一个典型。同时出台一些扶助政策。进一步吸引本土老板回乡投资。2012年,在广东珠海发展的丁洞村老板张健伟回乡创业,在该村范围征地30余亩,投资700多万元成立湖南亮洁涂料有限公司,开创上塔市镇招商引资的先河。丁洞村老板张曙光目前也有意回乡开办一个食品加工厂,项目正在洽谈中。  

3、重教兴学形成读书风尚是基础

发展教育是该镇永恒不变的主题。一是党政重视。早在上世纪八九十年代,党委政府狠抓教学质量,发展基础教育,提高了全镇教学水平,使得冬塔中学教育质量多年在全县名列前茅。二是尊师重教。该镇农民苦干、家长苦送、孩子苦读、老师苦教蔚然成风。农户普遍认为,只有读书,读好书,孩子有出路,家族才有希望,很多人即使倾尽家产,也要供孩子完成学业,山里的孩子自幼懂得学习重要,自发勤奋学习。九十年代中后期,全县连续多年考入清华、北大的学子不乏冬塔中学的考生。三是捐资助学自古依然。各村完全小学,凡因村级经费困难,学校维修、教师福利有时出现困难,先富起来的老板都会积极扶持家乡教育事业。如谈桥村陈魁江,每年向该村小学资助两万元。教育水平的保持,受教育程度的普及,使得上塔市人从小接受良好的教育。一批老板如三亚明捷集团董事长曾泰悟、深圳华商律师事务所高级合伙人曾铁山都是从上塔市走出去的高学历人才。

4、传帮带的集聚效应是主因

在工程建筑行业这一领域,上塔市镇老板数量近些年异军突起,形成一支宠大的劳务承包队伍。究其原因,是一种亲带亲、邻带邻的传帮带人才集聚效应。一批批工程承包管理人员在实践中不断总结,不断进步,逐渐掌握经营管理能力,使自己从人力向人才的蜕变。如松林村的刘恒湘,在他带动下,两个弟弟分别辞职干起了工程承包,仅几年时间就拥有较强的经济实力。红星村女老板汤常青,从采石场做管理、开办采石场到承包砌石方工程,几年时间发展成为名符其实的大老板。

三、当前培育壮大农村创业人才的若干建议

调查中我们也看到,尽管上塔市镇农村创业人才发展到了一定的程度,但也存在一些不足。如对村创业人才自身素质提高、农村科技人才普遍缺乏、农村创业人才如何形成合力等问题,尤其是农村创业人才资质的认定与优化,许多事关农村人力资源提升、人才资源拓展及农业产业形成、农民职业认证、就业转移以及创业致富等重大现实问题,需要从多方面予以重视和推进。

1、转变观念,将培育创业人才作为农村工作的重中之重

我国已进入“大众创业,万众创新”的时代。培育农村创业人才对新农村建设、现代农业发展意义深远。新形势下加快实现农业现代化,更需要农村涌现各类创业人才。首先要提高认识,农村创业人才是带领农民致富的领头人,是推动城乡一体化历史进程的重要力量。其次要高度重视,运用多种方式,加大扶持力度,鼓励农村人才坚守农业以及推进他们返乡创业,发动更多专业和高技能人才扎根基层,为农服务,形成创新创业型人才向农村流动的良好局面。建议市县主管部门把培育创业人才作为乡镇工作的考核指标,对农村创业人才进行调研、排查和统计,把握农村创业人才发展方向,形成良好的培育、选拔和管理格局。

2、加强培训,推动农村人力资源向人才资源的转型

教育培训是农村创业人才生成和发展的基础途径,加强这一工作,已是具有重大意义的战略问题。而创业人才的培育是一个系统工程,受到良好教育和高技能培训的创业者是创业成功的必要保证。因此,必须改善和加强农村的基础教育和职业技能教育,建立适应农村经济发展、推进农业产业兴旺,提高新型农民科学文化的教育质量,积极推进农民创业教育和职业技能教育的双向融合,推动更多的创业人才涌现。建议以市县职业技术学校为依托、政府出资开办多类农村人才培训班,推进专业,提高技能,为诸多农村自学成才者和专业技术人员颁发专业技能证书,为他们走向市场、发展产业提供便利。

3、积极引导,加大对农村创业人才政策扶助和鼓励

农村创业人才的匮乏,不仅在于农村经济环境、农村教育环境,而且在于政策环境的优化。要研究为创业人才提供创业资金、在贷款、税收和市场准入方面获取必要支持。上塔市镇在外从事建筑工程的队伍有几十支,但每次参与工程招标都要借用资质,若能在资质申办中政府给予主导、政策上加以扶助,将进一步壮大该镇创业人才队伍的实力。同时,加大对农村创业人才政治待遇、精神以及物质方面鼓励奖励力度。宣传部门组织评选表彰优秀农村创业人才,各级媒体推介农村创业人才先进典型,组织部门选拔优秀创业人才成为乡镇干部,为有较大贡献的人才在养老等社会保险方面提供保障。尽快出台系列优惠政策,吸引优秀人才回乡投资,成为农业领军人物和高端农村经贸人才。

4、提供平台,不断为农村创业人才营造良好发展环境

农村创业人才通过多年打拼,积累了一定资金、技能和经营管理理念,自愿回乡创业,带回资金、先进技术、先进管理经验,而且吸纳更多的富余劳动力,促进当地经济社会发展,必须鼓励和支持他们发展壮大,激发各类人才的创业热情和积极性,这就要为他们提供良好发展环境和更多市场空间,使他们成为社会主义新农村建设的生力军。对自愿回乡创业者要积极提供必要条件,如在工业用地上可根据实际情况放宽审批条件,尤其对省际边界级镇给予适当倾斜,上塔市镇在近两年因为工业用地审批问题流失两个投资千万元以上的招商引资项目。另外,还要切实解决城市农业技术人员和学农的大学生“下不来、用不上、稳不住”问题。鼓励和吸引城市科技人员和农大学生发挥人才作用,为农村经济发展注入新的动力和生机。(课题主持人:市委讲师团原副主任、刘生

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